Сегодня, согласно закону "Об оценочной деятельности", массовая оценка кадастровой стоимости недвижимости производится не реже чем раз в пять лет и не чаще чем раз в два года в городах федерального значения. Проводят ее в настоящий момент независимые оценщики, договор с которыми заключают муниципалитеты. Целый город одна оценочная компания оценивает примерно за полгода. В случае если человек с кадастровой оценкой стоимости своего жилья или участка не согласен, он вправе обжаловать ее в суде. Практика показывает, что почти в 70% случаев российские суды в такой ситуации становятся на сторону собственника, и налог на недвижимость удается снизить в два, а то и в три раза, отмечает издание.
Федеральные власти такое положение дел, по-видимому, не устраивало. Еще с прошлого лета представители партии "Единая Россия" говорили о том, что существующие механизмы определения кадастровой стоимости не являются объективными, и в этой области государству необходимо внедрить единые стандарты. Их отсутствие, по мнению депутатов, приводит к тому, что даже стоимость одинаковых объектов недвижимости, расположенных на одной улице, может быть определена как совершенно разная.
По мнению экспертов, подобные ситуации и правда нередки, однако связаны они по большей части с тем, что государство в полной мере не предоставляет оценщикам сведения об объектах недвижимости. В результате, например, в меньшей степени учитывается состояние самого дома, чем его расположение и транспортная доступность.
Так или иначе, новый законопроект "О государственной кадастровой оценке" предлагает вовсе отказаться от услуг частных оценщиков и передать эту функцию государственным учреждениям. Региональные администрации станут сами утверждать бюджетные учреждения и передавать им полномочия на кадастровую оценку недвижимости. В дальнейшем эти организации сами же и рассмотрят жалобы на свою работу. Принцип независимости оценки таким образом фактически упраздняется. Деятельность частных организаций при этом никто не запрещает, но теперь их сфера будет ограничена оценкой при купле-продаже жилья и других сделках с недвижимостью.
Единороссы считают действующий закон о кадастровой оценке недвижимости одной из причин, способных негативно повлиять на их рейтинг перед выборами в Госдуму 2016 года, поясняли собеседники РБК, близкие к руководству партии и администрации президента: в следующем году платить повышенный налог предстоит гражданам.
Эксперты: суды не пойдут против государственных организаций
"Мосправда" также указывает, что все эти нововведения предпринимаются именно в преддверии 2016 года, когда цифры в платежках налога на имущество физических лиц начнут возрастать. После того как для определения размера этого налога начали использовать кадастровую стоимость жилья, он увеличился в несколько раз. Первые выплаты по новой системе придется делать во второй половине 2016 года, к этому времени и ожидается появление первой волны исков от собственников квартир, которые считают, что их жилье оценили несправедливо.
"Я оцениваю этот законопроект отрицательно, - высказала газете свою точку зрения директор Центра правового обслуживания Анна Коняева. - Если он будет принят, то государственные оценщики станут отстаивать интересы наполняемости бюджета, а не предпринимателей и простых граждан. И сейчас оспорить кадастровую стоимость в суде достаточно тяжело, а в таком случае это станет практически невозможно. Суды не хотят идти против государственных организаций, и как только они видят приставку "гос" на экспертном заключении, то доверяют ему в большинстве случаев". Другая, по мнению Коняевой, опасная инициатива в новом законопроекте - отмена возможности приравнивания кадастровой стоимости к рыночной.
"И мы, и "Деловая Россия", и Российский союз промышленников и предпринимателей, ознакомившись с этим законопроектом, независимо друг от друга пришли к абсолютно одинаковым и однозначным выводам: он не приведет к объективности кадастровой оценки, - утверждает член президиума общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" Алексей Небольсин. - Со справедливостью кадастрового оценивания у нас действительно существуют большие проблемы: это доказывает хотя бы то, что соответствующими исками завалены все российские суды. После Нового года количество несогласных еще сильнее вырастет: к недовольным предпринимателям присоединятся физические лица, которые станут оспаривать стоимость жилья, исходя из которой им начислили налог на имущество. Чиновники собираются не решать эту проблему, а просто создавать государственное учреждение, которое займет место независимых оценщиков. Бюджетное учреждение будет заниматься пополнением бюджета - разумеется, у него всегда окажется виноват собственник".
Вместо этого в "ОПОРЕ" предлагают перенять европейский опыт: так, в Германии несколько оценщиков из разных фирм оценивают объект недвижимости в абсолютно одинаковую цифру вплоть до нескольких знаков после запятой, приводит пример Небольсин.