Закон был принят Госдумой 3 декабря 2008 года и одобрен Советом Федерации 17 декабря 2008 года.
Федеральный закон направлен на уточнение порядка перехода прав по закладным.
В частности, Федеральным законом определяются права и обязанности законных владельцев закладных, права на которые учитываются в депозитарии, а также права и обязанности должника по таким закладным и депозитария.
Кроме того, дополняются и конкретизируются положения Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", регламентирующие процедуры государственной регистрации ипотеки и оформления закладной.