Как пишет журнал "Коммерсант-Деньги", старт тихой революции на российском рынке недвижимости 11 июня дал президент Владимир Путин, подписав поручение о создании госфонда, который будет формироваться за счет средств застройщиков рынка долевого жилья. Согласно документу, фонд создается "в целях возмещения гражданам убытков и завершения строительства объектов при неисполнении застройщиками своих обязательств по договору участия в долевом строительстве". Срок создание - до 1 декабря 2016 года.
По данным Минстроя, взносы застройщиков в фонд могут составить 1% стоимости проекта. Объем фонда может составить 30-35 млрд рублей в год, уточнил глава министерства Михаил Мень. Средства фонда, как ожидается, будут использоваться в работе главным образом с новыми долгостроями, но, возможно, и с предыдущими проблемными объектами.
Между тем, как напоминает издание, гарантии дольщикам закон дает и сегодня, просто они не работают. С 1 января 2014 года застройщики обязаны страховать свою ответственность перед дольщиками или в страховой компании, или в Обществе взаимного страхования. Правда, на практике, если возникают проблемы, страховщик вместо выплат, как правило, просто банкротится. Охотно объявляют себя несостоятельными и сами застройщики.
Для борьбы с этой пагубной практикой Минстрой в прошлом году начал разработку новой схемы гарантий прав дольщиков. Она направлена на то, чтобы сделать финансирование стройки полностью целевым и с обязательным привлечением банков. На практике такая схема подразумевает, что дольщик вносит задаток за строящуюся квартиру на специальный банковский накопительный счет (эскроу-счет) и ждет, пока его дом строится. Когда дом сдан в эксплуатацию, покупатель выплачивает остаток с использованием ипотеки или без. Таким образом, вопрос финансирования и выживания стройки становится предметом заботы не дольщика, а застройщика и банка. Дольщик в такой ситуации если и рискует, то тем, что стройка затянется, но деньги забрать он может в любой момент. Этот законопроект был принят Госдумой в первом чтении еще 19 февраля.
"Капля в море"
Эксперты на рынке отмечают, что таким образом компенсационный фонд, о создании которого было объявлено в мае, по сути, продублирует эскроу-счета - то есть застройщикам придется делать взнос и туда, и туда, что может оказаться экономически нецелесообразно. В Госдуме поясняют, что идея фонда в том, чтобы при старте проектов разрешение давалось только тем застройщикам, которые внесли установленную законом сумму.
Между тем застройщики указывают, что фонд в 30-35 млрд - это "капля в море": в стране тысячи проектов долевого строительства, но достаточно банкротства всего нескольких таких объектов, чтобы фонд оказался исчерпанным.
Напомним, по последним оценкам депутата Александра Хинштейна, курирующего в Госдуме тематику обманутых дольщиков, таковых сегодня насчитывается в стране свыше 114 тысяч. Причем из них 62 тысячи человек пополнили эти печальные ряды в 2015 году и в первом квартале 2016-го.