Однако сегодня речь о героических мерах не идет - объем оказываемой помощи более чем скромный. Некоторые чиновники, очевидно, полагают, что помощь нарушит принцип персональной ответственности должников, которые должны были подумать, прежде чем брать кредиты, с которыми они не в состоянии расплатиться. Эта точка зрения слишком примитивна.
Корни ипотечного кризиса лежат в опрометчивой ? и зачастую бесконтрольной ? политике выдачи ипотечных кредитов. Многие заемщики, в основном из "группы риска" (subprime), с низкими заработками и испорченной кредитной историей, оказались обременены долгами по ипотечным кредитам с плавающей ставкой. Теперь, когда ежемесячные платежи выросли, расплатиться по этим кредитам они не могут, и виноваты в этой ситуации не только сами заемщики. А даже если бы вина лежала только на них, все равно им необходимо помочь, так как массовые отчуждения собственности нанесут непоправимый вред экономической и социальной жизни страны.
Меры, которые принимает правительство, уже опоздали и носят явно недостаточный характер. В августе Белый дом запустил программу, в рамках которой Федеральная жилищная администрация должна помочь 80 тысячам заемщиков рефинансировать кредиты ? в дополнение к тем 160 тысячам, которые уже участвуют в программе. Этого недостаточно. Только в августе банки приняли 244 тысяч решений об отчуждении недвижимости.
Очевидно, что для исправления ситуации не хватает руководящего органа, который бы объединил разных игроков: кредиторов, сервисных агентов, банки и различных инвесторов. Все они, в зависимости от того, какая помощь будет оказана заемщику, в разной степени понесут потери. Однако не следует также забывать, что в свое время "мыльный пузырь" на жилищном рынке принес всем им сверхприбыли. При наличии жесткого регулятора они могли бы пересмотреть структуру многих кредитов из "группы риска".
Конгрессмены-демократы призвали администрацию Буша назначить одного высшего чиновника, который бы отвечал за решение ипотечной проблемы. Белый дом эту идею отверг, сказав, что принимаемых мер и так достаточно.
В таком случае, Конгресс должен разработать другие меры по выходу из кризиса. Самое важное ? ликвидировать вопиющую ошибку в действующем законе о банкротстве, который запрещает судам изменять условия погашения большинства ипотечных кредитов, выданных на покупку жилья на первичном рынке. Два законопроекта, один ? в Палате представителей, другой ? в Сенате, могли бы приравнять ипотечный заем к другим обеспеченным кредитам, что позволит суду по делам о банкротстве реструктурировать его, чтобы заемщик мог расплатиться. Это дало бы в руки покупателям, которые попали в затруднительное положение, и их адвокатам столь необходимый им инструмент, с помощью которого они могли бы уладить свои дела с кредиторами и сервисными агентами. Кредиторы, конечно, предпочтут договориться с заемщиком, вместо того, чтобы начинать дело о банкротстве.
Администрация и Конгресс должны сделать все, чтобы не допустить массовых выселений и отчуждений собственности. С другой стороны, пересмотр закона о банкротстве дал бы заемщикам шанс сохранить свое жилье.