Вводить в стране социальные нормы электропотребления пока рано и даже опасно. Механизмы до конца не проработаны, последствия могут быть непредсказуемыми - к такому выводу пришли 13 октября многие участники круглого стола в Общественной палате, на котором обсуждались первые итоги внедрения "энергопайка" в пилотных регионах.
В идеале соцнорма электропотребления должна простимулировать граждан к энергоэффективности, защитить малоимущие слои населения и увеличить приток средств за счет более обеспеченных граждан, которые могут позволить себе разнообразную аппаратуру и технику. Но на практике, как замечает гендиректор Ассоциации организаций в области энергетики Рашид Артиков, те нормы, которые совершенно произвольно назначают региональные власти, "загоняют нас в каменный век".
И так меньше всех
Ссылаясь на данные Института проблем естественных монополий, Артиков сообщил, что среднестатистический россиянин потребляет в год электроэнергии в разы меньше, чем среднестатистический европеец, китаец или американец. Речь идет о 935 кВт-ч в год против, например, почти 2 тысяч кВт-ч в Германии или Англии, почти 4 тысяч в Китае и 4,6 тысячи в США.
"И нам предлагают потреблять еще меньше", - недоумевает Артиков.
Далеко не в каждом пилотном регионе соцнорма приближается к отметке 100 кВт-ч в месяц. Например, во Владимирской области она установлена еще с 2005 года на уровне 50 кВт-ч в месяц на одного человека. Со следующего года местные власти обещают ее поднять до 140-150 кВт-ч, но это пока лишь обещания.
"Каждый регион проводит собственную и не всегда понятную политику. Одни, допустим, учитывают интересы многодетных семей и матерей-одиночек. Другие - их не учитывают. Одни регионы при расчете нормы учитывали на семью холодильник, микроволновую печь и стиральную машину. Другие добавили сюда кондиционер и компьютер. Разные подходы. Нет стандартов определения социального норматива электропотребления", - обращает внимание Артиков.
Участники круглого стола назвали тему "энергопайка" взрывоопасной, ведь по сути правительство занялось очередным экспериментом в электроэнергетике, который снова будет полностью оплачен населением.
Регионы продолжают давить
О взрывоопасности темы можно судить по сообщениям региональной прессы. Оттуда почти каждую неделю поступают новости об очередном митинге против "энергопайка" или очередном громком заявлении местных депутатов и чиновников, выступающих против введения соцнормы.
Например, в конце прошлой недели жители Ростова-на-Дону провели очередной митинг и даже потребовали отставки губернатора Ростовской области, попавшей в список пилотных регионов. Как сообщают местные информагентства, в Ростове-на-Дону семья из трех человек может израсходовать не больше 166 кВт-ч в месяц, сверх этой нормы за электроэнергию придется платить по более высокому тарифу. Участники митинга считают такую норму заниженной.
Не согласны с нормами потребления и жители северных регионов страны. Например, как ранее говорил председатель Комитета по энергетике и ЖКХ Мурманской облдумы Вячеслав Безуглый, "в целом ряде домов электрообогреватели, приборы для подогрева воды, теплый пол являются не предметами роскоши, а самой насущной необходимостью". Сокращение электропотребления обернется в некоторых регионах ухудшением качества жизни граждан.
Пока неясно, прислушаются ли федеральные власти к мнению населения, общественных наблюдателей и местных депутатов. Однако проблема, похоже, действительно становится все серьезнее. Но данным НГ, некоторые региональные руководители обратились к правительству и даже президенту Владимиру Путину с просьбой дать регионам право самостоятельно решать, вводить им соцнорму электропотребления или нет.