Выступивший с такой инициативой депутат от ЛДПР Сергей Катасонов считает, что подобные отели нарушают права других жильцов на покой и тишину. Кроме того, хостелы не экономят воду и иные ресурсы, оплачивать которые из-за несовершенства системы расчета коммунальных услуг приходится добросовестным соседям. Отсутствием в законодательстве прямого запрета на использование жилых помещений для оказания гостиничных услуг он объясняет и пассивное отношение правоохранительных органов к подобной деятельности. Но законопроект сохраняет право граждан сдавать за плату свои квартиры для проживания, но только с учетом количества проживающих и соблюдением норм площади на одного человека.
По мнению автора поправок, собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности (адвокатской, репетиторской и так далее), но не размещением отеля.
В проекте закона вводится понятие гостиницы, гостиничных услуг, гостиничного номера, а также содержится требование обязательной сертификации гостиничных услуг.
Как отмечает "Фонтанка", сейчас отели должны размещаться только в специально построенных зданиях или после перевода квартир в нежилой фонд, но на практике это требование постоянно нарушается, так как действующее законодательство не запрещает собственникам квартир, в том числе организациям и предпринимателям, сдавать их в наем.
По действующему законодательству, за предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении предусмотренной системой классификации категории компании могут быть оштрафованы на сумму до 50 тысяч рублей.