Напомним, речь идет о законопроекте который был изначально внесен в Госдуму в июле 2019 года. В октябре сенаторы внесли законопроект в Думу в обновленной редакции. В документе говорится о блокировке пользователей электронной почты за распространение запрещенной в РФ информации.
"В течение суток с момента получения требования уполномоченного федерального органа исполнительной власти о фактах передачи электронных сообщений, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, а также информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства РФ, ограничить возможность осуществления пользователем сервиса обмена сообщениями, указанным в этом требовании, передачи электронных сообщений в порядке, определенном правительством РФ", – гласит законопроект.
Как говорится в проекте отзыва правительства, законопроект дает организаторам сервисов обмена сообщениями возможность заблокировать обмен сообщениями для конкретного пользователя на основании соответствующего требования уполномоченного федерального органа исполнительной власти. "Учитывая имеющиеся в настоящее время проблемы в практической реализации нормы по блокировке отдельных сообщений пользователей сервисов обмена мгновенными сообщениями, предлагаемые законопроектом изменения представляются обоснованными", – считают в правительстве.
При этом авторы отзыва отметили, что в законопроекте необходимо дать определение понятию "организатор сервиса обмена сообщениями", чтобы исключить возможное расширенное толкование круга субъектов. "Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается при условии его доработки", – говорится в проекте отзыва.
Также в кабмине поддержали сопутствующий законопроект, который вводит в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) штрафы до 1 млн рублей для владельцев сервисов электронной почты за отказ блокировать пользователей за распространение запрещенной в РФ информации. Сейчас такие санкции могут применяться только в отношении владельцев мессенджеров.
Ранее законопроект о блокировке пользователей электронной почты за распространение запрещенной информации раскритиковали в комитете Госдумы по госстроительству и законодательству. В заключении комитета говорилось, что авторы законопроекта предлагают ввести дополнительные требования только к организаторам сервисов электронной почты, но принятие документа будет иметь "значительно более широкие последствия". Так, под действие требований о блокировке попадут все интернет-сервисы: мессенджеры, электронная почта, социальные сети, сетевые игры, сайты, магазины, сообщества, чаты и т. д.
По мнению комитета, законопроект "необоснованно расширяет действие указанных требований", что может значительно увеличить расходы на содержание программного обеспечения, технологическую поддержку для обеспечения возможности проверять содержимое всех сообщений, а это, в свою очередь, "приведет к массовому неисполнению требований закона". Также в отзыве отмечалось, что предложенные меры "не представляются эффективными", в том числе потому, что уже действующее аналогичное требование к мессенджерам не исполняется многими сервисами, а там, где оно исполняется, "выявлены многочисленные способы его нарушения". Наконец, в комитете полагают, что блокировка переписки конкретного пользователя электронной почты не помешает ему создать новый аккаунт.