В первую очередь программа ориентирована на те регионы, где отсутствует инфраструктура для доступа в интернет. Программа является вторым этапом развития проекта по оказанию универсальных услуг связи (УУС). Программа УУС подразумевает телефонизацию всех населенных пунктов России до 2008 года силами операторов, выигравших соответствующие конкурсы.
Выбор поставщиков интернета в регионах определится в результате конкурсов. Победитель будет обязан подключить домохозяйства к интернету в течение 6 месяцев. При этом Мининформсвязи рассчитывает законодательно обеспечить доступ к сети оператора-победителя другим провайдерам. Скорость доступа планируется ограничить на уровне 64-128 кБит/с, а тарифы будут установлены государством.