Предложение озвучил ответственный секретарь рабочей группы по АПК и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ Александр Чернов на основе мониторинга цен на продукты и услуги социальной значимости, проведенного экспертами ОП. По мнению этих экспертов, расширение потребительской корзины позволит России по минимальным стандартам социального потребления подняться с "задворок" мирового рейтинга.
Потребительской корзиной, напомним, называют показатель стандартов социального потребления, на основе которого правительство и местные власти рассчитывают минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также сравнивают цены в различных регионах.
В российских официальных документах это понятие появилось в 1992 по договоренности между Госкомстатом РФ и МВФ. Тогда туда вошло 156 наименований товаров и услуг. Потребительская корзина в США состоит из примерно 300 продуктов и услуг, во Франции - 250, Великобритании - 350, Германии - 475.
В новой корзине, утвержденной постановлением правительства РФ, конкретного списка товаров больше не нет, россиянин сам должен решить, что ему необходимо в первую очередь: ботинки, пальто, постельное белье или лекарства. Кроме того, расходы теперь должны рассчитываться не на одного человека, а на всю семью.
Стоимость новой ежемесячной потребительской корзины, если считать в деньгах, c 1 января этого года выросла несильно - всего на 200 рублей для трудоспособных взрослых, на 411 рублей для пенсионеров и на 250 рублей для детей. Это 6,3 тыс. рублей, 5,4 тыс. и 6,4 тыс. соответственно. Зато в методике расчета корзины стало больше мяса, рыбы и фруктов, меньше - хлеба, картошки и жиров. Расходы на товары и услуги теперь "привязаны" к стоимости продуктов и составляют половину от этой суммы. (25% отводится на товары, столько же - на услуги).
В отличие от корзины, которая пересматривается один раз в пять лет, величина прожиточного минимума меняется ежеквартально и определяется исходя из действующих цен на продукты питания, товары и услуги, а также из расходов по обязательным платежам и сборам. В целом по Российской Федерации этот минимум утверждается правительством, а на уровне регионов - местной властью.
Минимум должен быть таким, чтобы хоть какой-то набор необходимых продуктов, товаров и услуг (то есть то, что есть в корзине) человек с небольшим достатком все же мог получить. Если доходы гражданина не дотягивают до этого минимума, он признается бедным и получает право на помощь от государства.