Первый раз страна, в отношении которой подается иск, может отклонить запрос, однако во второй раз - обычно через месяц после первого - такой возможности у нее уже не будет, и группа экспертов назначается. По правилам ВТО, члены третейской группы назначаются в течение 30 дней с момента принятия решения о создании такой группы. Секретариат ВТО предлагает вниманию спорящих сторон имена трех потенциальных арбитров, выбор которых осуществляется из списка лиц, обладающих необходимой квалификацией.
В случае серьезных затруднений с выбором арбитров генеральный директор может назначить их самостоятельно. Назначенные арбитры выступают в своем личном качестве и не вправе получать инструкции от своих правительств.
Напомним, в конце января Россия применила экстренные меры по запрету импорта свинины из стран Евросоюза. Причиной стало обнаружение очагов африканской чумы свиней в Польше и Литве. ЕС посчитал, что этим был нарушен режим свободной торговли. Производители ЕС потеряли почти четверть объемов экспорта свинины. Между тем Россия допускает импорт из Белоруссии, несмотря на то, что случаи чумы были зафиксированы и там.
В феврале ЕС пожаловался в орган по разрешению споров при ВТО, начав судебную процедуру. Она стартовала 8 апреля, и по правилам организации у сторон было 60 дней, чтобы провести консультации друг с другом в досудебном порядке. Таким образом, 8 июня срок, отведенный на досудебные переговоры, истек.
Двусторонние консультации, на которых эксперты России и ЕС пытались разрешить противоречия в досудебном порядке, прошли с 30 апреля по 1 мая. По словам представителей Евросоюза, они закончились безрезультатно.
В ЕС уверены, что запрет нарушает правила международной торговли. Еврокомиссар по здравоохранению и защите потребителей Тонио Борг заверил, что власти Евросоюза приняли все необходимые меры, чтобы пресечь распространение АЧС, а потому продукты, поставляемые из непораженных болезнью районов, гарантированно безопасны.
"Введенные Россией ограничения на импорт европейской свинины явно несоразмерны угрозе, носят дискриминационный характер и не основаны на научных данных. Так как это нарушает правила международной торговли, у Европы просто нет выбора, кроме как просить о создании коллегии арбитров ВТО", - приводятся в сообщении ЕС слова еврокомиссара по торговле Карела де Гюхта.
По словам его коллеги Дачиана Чолоша (отвечает в Еврокомиссии за сельское хозяйство), из-за введенных Россией ограничений потери европейских производителей свинины только в январе-мае 2014 года составили около 580 млн евро.
По данным ЕС, в 2013 году страны Евросоюза экспортировали в Россию свинины общей стоимостью около 1,4 млрд евро, что составило примерно 25% от общего объема экспорта свинины за пределы ЕС.
Россия присоединилась к ВТО в августе 2012 года после переговоров, длившихся почти 20 лет. В июле 2013 года Евросоюз опротестовал правомерность введенного в России утилизационного сбора на автомобили иностранного производства, в апреле этого года подал жалобу по поводу запрета на импорт свинины, а в конце мая - по поводу антидемпинговых пошлин в отношении легких коммерческих автомобилей.
В свою очередь Россия в декабре 2013 года подала иск к ЕС по антидемпинговым мерам в адрес ряда российских товаров, а в апреле нынешнего года - по "третьему энергопакету" Евросоюза. Еще в 12 спорах в рамках ВТО Россия выступает как третья сторона.