Чистюхин отметил, что в настоящее время в рамках стратегии развития банковского сектора речь идет о выделении системно значимых финансовых институтов. В первую очередь это касается банков, но также и других участников финансового рынка.
Для таких институтов будут применяться более суровые надзорные требования - по банкам это требования к капиталу и ликвидности, к ним также будет применяться более интенсивный надзор.
При этом ЦБ понимает, что большое обременение на капитал означает меньшую доходность, и системно значимые банки должны согласиться с тем, что их доходность на капитал будет ниже, что вряд ли устроит акционеров, или им придется совершать более высокорисковые операции, чтобы повысить доходность.
"Если мы говорим о выделении системно значимых институтов, оно идет в Центральном банке и ФСФР, мы должны задумываться о стимулировании этих институтов", - сказал Чистюхин.
Он отметил, что в настоящее время уже есть положительные стороны для системно значимых институтов с их большим капиталом и высоким уровнем ликвидности - это выход на рынок заимствований на лучших условиях, более высокие рейтинги и хорошая оценка международного сообщества, но это внешние стимулы, а российские регуляторы должны создавать внутренние.
В частности, Чистюхин предлагает задуматься о том, чтобы сделать для системно значимых банков доступ к более долгосрочному рефинансированию Центрального банка, чем это есть в настоящее время. Для этого не придется менять законодательство.
Инструментарий ЦБ дает возможность рефинансировать банки сроком до одного года, но эти сроки на практике короче. Чистюхин предлагает удлинить сроки кредитования для системно значимых банков и приблизить их к максимальному сроку.
Кроме того, он предлагает более четко оценивать риски этих финансовых институтов. Когда речь идет о принятии в залог ценных бумаг от этих банков, дисконты могут быть более точно "откалиброваны" по сравнению с другими участниками рынка, у которых меньше ликвидности и меньше капитал, а значит, они менее устойчивы.
"Когда мы будем определять признаки и критерии системно значимых финансовых институтов, нужно думать не только об обременении, но и о тех стимулах, которые они будут получать", - подчеркнул Чистюхин.