Сейчас страховые взносы в Пенсионный фонд России (ПФР) в размере 22% берутся с годовой зарплаты максимум один миллион 21 тысяча рублей. Если человек зарабатывает за год больше, то с превышения работодатель платит в ПФР 10%.
В пояснительной записке авторы документа напоминают, что с 1 января 1991 года по 31 декабря 2001 года страховые взносы платились со всех выплат и вознаграждений работникам без ограничения облагаемой базы. Это позволило обеспечить выплату трудовых пенсий в полном объеме по всей стране без всякой поддержки из федерального бюджета, а в период с 1997 года по 2001 год добиться формирования профицитного бюджета ПФР.
Предельная сумма облагаемой базы была введена в 2009 году. Такое решение объясняют сокращением за 25 лет числа предприятий в реальном секторе экономики, уменьшением числа плательщиков страховых взносов во внебюджетные фонды из-за ухода более 20 миллионов работников в серую либо в теневую сферы экономики.
Авторы законопроекта посчитали, что если документ будет принят и вступит в силу с начала 2019 года, то дефицит средств на обязательное пенсионное страхование в бюджете ПФР (почти триллион рублей) будет преодолен в 2021 году.
По мнению замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрия Горлина, отменять предельную облагаемую базу для уплаты страховых взносов не стоит, иначе в перспективе человеку с очень большой зарплатой придется платить очень большую пенсию, а "солидарная распределительная пенсионная система позволить себе этого не может".
Тариф страховых взносов в ПФР несколько лет назад был установлен на уровне 26% от фонда оплаты труда, но, чтобы поддержать бизнес, государство ввело льготу - 22% плюс 10% с сумм, превышающих предельную базу, напоминает эксперт. Выпадающие доходы дотируются из федерального бюджета.
Возврат к 26% устранил бы необходимость трансферта на компенсацию выпадающих доходов. Его можно было бы осуществить не шоково, а постепенно, например по полпроцента в год, полагает он.