Сроки сдачи отчетности по персонифицированному учету были изменены год назад: с 1 января 2010 года данные по уплаченным страховым взносам на каждого сотрудника стали предоставляться в ПФР каждые полгода, а с начала этого года - ежеквартально.
Причем до вступления в силу этих требований действовали правила, которые предлагается утвердить сейчас: сдача отчетности проходила один раз в год. Изменение законодательства произошло после упразднения единого социального налога (ЕСН) с 2010 года и замены его страховыми взносами, функцией сбора и администрирования которых был наделен ПФР. Предоставление сведений персонифицированного учета более одного раза в год было вызвано необходимостью чаще обновлять и пополнять сведения о пенсионных правах граждан, включая накопительную составляющую будущей пенсии.
"Мониторинг показал, что на начало 2011 года в территориальных органах Пенсионного фонда отчетность за первое полугодие 2010 года обработана только на 60%. Данный факт не отвечает поставленным целям по оперативному отражению в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц пенсионных накоплений", - говорится в пояснительной записке к внесенному в Госдуму законопроекту.
В ходе проверки на соответствие данных о страховых взносах и форм индивидуальных сведений по каждому работнику, которых насчитывается 72,69 млн человек, было выявлено большое количество расхождений между этими данными, "то есть в каких-то случаях денег от работодателя было получено меньше, а в каких-то - больше, а в некоторых случаях не совпадала численность персонала". Устранить все ошибки не удалось до сих пор, а потому ПФР до сих пор не перечислил частным управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам (НПФ), которые могут привлекать от граждан пенсионные накопления, средства, собранные на финансирование накопительной части пенсии в первом полугодии 2010 года. По экспертным оценкам, их объем может превысить 150 млрд рублей.
Перечисление средств пенсионных накоплений управляющим компаниям и НПФ привязано к срокам сдачи отчетности. Если раньше ПФР перечислял эти средства раз в год, то сборы 2010 года должны быть перечислены уже двумя траншами, а сборы этого года - четырьмя (по итогам каждого квартала). В случае принятия законопроекта управляющие и НПФ снова будут получать накопления в свое управление один раз в год.