"Сахалин-2" невыгоден России
Проект "Сахалин-2" реализуется с грубейшими нарушениями графика и всех договоренностей. Об этом в пятницу на внеочередном заседании Совета Федерации сообщил замглавы Минпромэнерго Андрей Дементьев. Проблемы и неразбериха начались с самого начала реализации "Сахалина-2", утверждает он.
Соглашение по проекту вступило в силу лишь через два года после подписания, сроки начала добычи нефти и газа были отложены, а поскольку технико-экономическое обоснование проекта основывалось на геологических данных периода до его подписания, проектные уровни добычи также были изменены. Так, общий уровень добычи по проекту планировался в 90,64 млн тонн нефти и 335 млрд кубометров природного газа, в настоящее время ожидается добыча в размере 150 млн тонн нефти и 479 млрд кубометров газа.
Планировалось, что добыча газа начнется в 1996 году, а нефти в 1998 году и сразу выйдет на круглогодичную основу. В реальности добыча нефти началась в 1999 году на сезонной основе только лишь в безледовый период, а добыча газа и вовсе не началась.
Более того, по договору СРП, Sakhalin Energy обязалось использовать российские компании подрядчики на уровне не менее 70%, однако сейчас, по словам чиновника "стоимость контрактов, заключенных с российскими предприятиями, составила 913 млн долларов, что составляет 87%, в то время, как фактически реализуется лишь 39%".
Все это в совокупности с тем, что компания более чем вдвое повысила планируемые затраты на дальнейшее освоение месторождения, привело к тому, что Россия получит первую прибыль от проекта не раньше 2013-2014 годов. В сентябре Sakhalin Energy объявила о том, что второй этап освоения будет стоить на 9 млрд долларов, а 21,9 млрд долларов.
Подводя итог, Дементьев признал, что соглашение о разделе продукции с Sakhalin Energy является худшим с точки зрения экономики из трех существующих в России. "Мы активно ведем переговоры с инвесторами о возможных изменениях в проекте, но на само соглашение это никак не повлияет", - отметил он, добавив, что соглашение носит характер закона, а также то, что "сегодня заключение такого соглашения для нас было бы невозможно".
По словам Дементьева, отчет аудитора со стороны правительства РФ не ответил на главный вопрос - "соотношение затрат к условиям СРП". Поэтому государство вынуждено было привлечь независимого эксперта - компанию "Зарубежнефть", которая участвует в СРП за рубежом.
"Сахалин-2" опасен для экологии России и может быть закрыт
Министр природных ресурсов России Юрий Трутнев заявил, что в пятницу исполнительный директор оператора проекта Иэн Крейг направил ему письмо, в котором, по словам министра, компания "практически признала допущенные недостатки и ущерб, нанесенный природе России". В письме, сообщил Трутнев, отмечалось, что по одному из участков трубопровода, по которому выявлены нарушения природоохранного законодательства, 98% нарушений уже устранено, кроме того, компания гарантирует до конца октября предоставить план мероприятий по исправлению других нарушений.
Юрий Трутнев выразил удовлетворение тем, что компания перешла "к конструктивному диалогу", и заявил, что "компания согласна, что она нарушает природоохранное законодательство". Но все же пригрозил: "Если законы РФ будут попираться, если будет наноситься ущерб природе, мы примем меры по остановке проекта".
С другой стороны, отметил Трутнев, "приостановление такого масштабного проекта, проекта такой величины при рассмотрении дела в Стокгольмском суде по нью-йоркским законам сулит нам значительные издержки", но "закрывать глаза" на нарушения экологии все равно нельзя.
В свою очередь, замглавы Минпромэнерго РФ Андрей Дементьев подчеркнул, что, невзирая на то, кто является нарушителем, в полной мере может быть применена "административная и уголовная ответственность за все нарушения природоохранного законодательства". Дементьев сообщил, что при расторжении контракта возмещение затрат оператора может быть компенсировано России за счет штрафов.
"В случае расторжения соглашения о разделе продукции мы будем должны возместить все понесенные компанией на тот момент затраты", - сообщил Дементьев, однако заметил, что "если будут применены штрафные санкции в отношении операторов, то эти суммы возмещены не будут". "Нарушение экологического законодательства не может быть оправдано, не важно, российский это или зарубежный инвестор", - сказал Дементьев.