Как пишут "Новые известия", добровольные отчисления, по мнению Минтруда, гражданин может делать из собственных средств, при этом его никто не будет ограничивать, кому отнести свои деньги - в независимый пенсионный фонд, управляющую компанию или опять же государству.
В то же время если гражданин заключает договор с НПФ или другим участником рынка пенсионного страхования, то государство в данном случае не будет гарантировать сохранность вложений.
Напомним, что сегодня 6% от дохода сотрудника (накопительная часть пенсии) работодатель ежемесячно перечисляет в НПФ или ВЭБ, в зависимости от желания работника. Еще 16% идут в распределительную систему - на счета ПФР. В случае отказа от обязательных накоплений 6% перейдут также в ПФР, и таким образом все пенсионные отчисления будут аккумулироваться государством и использоваться для выплаты текущих пенсий.
Отказ от накопительной части пенсии Минтруд аргументирует дефицитом ПФР, который сейчас покрывается трансфертами из бюджета. Ведомство выступает против практики, когда государственный пенсионный фонд собирает взносы, а потом добровольно на безвозмездной основе передает их негосударственным участникам рынка.
Накопительную часть пенсий потратят на срочные нужды
По данным СМИ, обзор которых представлен на сайте "Заголовки.ru", точку в вопросе о моратории на НПФ поставил премьер-министр Дмитрий Медведев, он посчитал, что это решение - меньшее из зол в сравнении с повышением налогового бремени на бизнес. Кроме того оно позволит профинансировать необходимые госрасходы.
Между тем на вопрос РБК daily о том, правда ли, что мнение Медведева о пенсиях стало решающим, пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова сказала, что Медведева на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам, где было принято решение, вообще не было.
"За решение о заморозке пенсионных накоплений отвечает социальный блок, пусть они отвечают и за эти средства", - сказал изданию источник в финансово-экономическом блоке правительства, подчеркивая, что финансово-экономический блок выступал против продления моратория.
"Решение о моратории на 2015 год - самоубийство отечественной экономики. Пенсионные деньги могли стать своеобразным амортизатором от действий санкций, помогающим развитию. Например, кредиты примерно на такую же сумму, которую хочет изъять правительство, будут необходимы в следующем году компаниям", - считает генеральный директор УК "КапиталЪ" Вадим Сосков.
По словам главного экономиста АФК "Система" Евгения Надоршина, средства НПФ до сих пор не были источником длинных денег в экономике: "Пенсионные фонды до сих пор играли или как фонды денежного рынка, или как спекулянты, но не как институциональные инвесторы. Это точно не двигатель инвестиций в экономике", - считает он.
Можно ли вернуть замороженные пенсионные накопления
Потери будущих пенсионеров от двух лет моратория невелики. От продления на 2015 год моратория на перевод накопительной части пенсий в частные УК и НПФ они потеряют около 170 рублей в месяц. Если же они играли с государством в софинансирование, то потери будут заметно больше. Но и перспективы отсудить у государства свои деньги намного выше.
Теоретически судебные перспективы есть у всех граждан, чьи накопления будут переведены в страховую часть, считают юристы, опрошенные журналом "Коммерсант Деньги". Но реальные шансы - у тех, кто делал любые дополнительные взносы в накопительную часть пенсии. Им прямая дорога в Конституционный суд.
"Хотя речь идет о государственном регулировании, тем не менее государство фактически экспроприирует денежные средства, принадлежащие гражданам, без справедливой компенсации. И без указания на то, как эта компенсация будет сделана. А здесь уже у нас может вступить в силу положение первого протокола к Европейской конвенции по правам человека, и это уже повод для разбирательства в ЕСПЧ. То есть незаконная экспроприация как основание теоретически тоже может быть выбрана", - говорит партнер юридической фирмы Lidings Степан Гузей.
Сегодня абсолютно непонятны механизмы, каким именно образом будут компенсированы денежные средства граждан, которые выбрали НПФ, участвовали в софинансировании и плюс еще делали дополнительные взносы. Для этой категории граждан появляется возможность оспаривания еще и в ЕСПЧ.
Пока же потери будущих пенсионеров от двух лет моратория невелики, пишет издание: им обещают учесть повышенный балл в страховой части пенсии. "В 2014 году все 16%, которые учитываются на индивидуальном счете застрахованного лица, идут на страховую часть. Аналогично страховые взносы будут учитываться и в 2015 году. При этом сам порог облагаемой заработной платы будет расти", - пояснили в Минтруде.
"Сколько будет стоить пенсионный балл, а соответственно, какую пенсию получит человек, он узнает только в год выхода на заслуженный отдых. По закону правительство ежегодно будет устанавливать стоимость пенсионного балла в соответствии с бюджетными возможностями. Иными словами, есть деньги в бюджете - есть пенсия, нет денег - нет пенсии", - возражает Валерий Виноградов, советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов.