"В этих условиях Резервный фонд будет только тратиться, мы не сможем пополнять Резервный фонд. ФНБ будет пополняться только за счет курсовых разниц", - сказал министр на заседании комитета Госдумы по бюджету, отвечая на вопрос депутатов о возможности пополнения резервов в ближайшие годы.
В резервах, по его словам, к концу 2018 года должно сохраниться не менее 2 трлн рублей.
Две подушки российского бюджета
Напомним, в 2003 году в России был учрежден Стабилизационный фонд - один из основных российских государственных фондов. 1 февраля 2008 года его разделили на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Резервный фонд используется для компенсации расходов на социальные нужды и погашение внешнего долга, Фонд национального благосостояния используется для финансирования выплаты пенсий.
Cформулированное в 2013 году (и окончательно похороненное в 2015 году) бюджетное правило подразумевало, что расходы бюджета должны формироваться, исходя из средней цены на нефть за прошедшие годы, а не на основе прогноза. Доходы бюджета сверх расчетной цены во времена "дорогого барреля" направлялись в Резервный фонд.
После того как в 2012 году президент предложил вкладывать средства ФНБ в мегапроекты, на них появилось множество претендентов. В середине 2014 года общая сумма поступивших заявок превзошла весь размер фонда.
Тем временем санкции, обвал рубля и падение цен на нефть поставили под угрозу российский бюджет. Как еще весной этого года объявил министр финансов Антон Силуанов, в нынешней ситуации "подушка безопасности" бюджета - Резервный фонд - может закончиться к 2017 году. Тогда на покрытие дефицита бюджета придется тратить ФНБ.
В июле, напоминает "Интерфакс", Силуанов сообщил, что Минфин предусматривает использование Резервного фонда в 2015 году в размере 2,5-3 трлн рублей, на 2016-2017 годы предлагает задействовать чуть больше 1 трлн рублей, чтобы на 2018 год сохранить его. На тот момент министерство оценивало, что в 2018 году фонд сохранится в размере около 500 млрд рублей.
Позже министр финансов сообщил, что на 1 сентября 2015 года из Резервного фонда было использовано 900 млрд рублей.
Минфин на этой неделе сообщил, что объем Резервного фонда РФ за август увеличился на 9,3%, до 4,7 трлн рублей, Фонд национального благосостояния (ФНБ) вырос на 11,5%, до 4,904 трлн рублей. В долларовом выражении совокупный объем Резервного фонда сократился на 3% - до 70,69 млрд долларов, а объем ФНБ уменьшился на 1% - до 73,76 млрд долларов.