Ориентиром для балансировки нового среднесрочного бюджета, по мнению Минфина, может стать прогнозная цена нефти на уровне 90 долларов за баррель. В текущем году документ верстался под нефть стоимостью 105 долларов за баррель.
Ведомство Антона Силуанова планирует дополнительные доходы бюджета в 2015-2017 годах почти на 955 млрд рублей. Основной вклад в бюджет 2015 года обеспечит приватизация 19,5% акций "Роснефти", в ходе которой планируется получить от продажи бумаг около 100 млрд рублей.
Кроме того, по расчетам министерства, 41,7 млрд рублей даст бюджету взимание акциза на газ, экспортируемый по трубе "Голубой поток", 20 млрд рублей - поступления от таможенных пошлин на интернет-торговлю и др.
В целом, допдоходы 2015 года составят 288 млрд рублей, в 2016 году Минфин планирует получить 251,9 млрд рублей и 415,6 млрд рублей - в 2017-м.
Параллельно Минфин наметил девять мер, которые помогут сэкономить почти 700 млрд рублей. Первая - продление моратория на накопительную пенсию в 2015 году. Это позволит дополнительно получить в бюджет 309,2 млрд рублей.
Предлагается также отменить фиксированную выплату к страховым пенсиям, что принесет в 2015-2017 годах 296,4 млрд рублей, рассчитывают в Минфине. Фиксированные выплаты к страховой пенсии вводятся с 1 января 2015 года. Эта выплата будет равна существующему базовому размеру страховой части трудовой пенсии. Сейчас это 3 494 рублей.
Кроме того, Минфин предлагает отказаться в будущем году от имущественного взноса в ВЭБ на докапитализацию Российского фонда прямых инвестиций. Это оставляет в бюджете 62,6 млрд рублей. А в 2017 году можно было бы сэкономить 20 млрд рублей, уменьшив имущественный взнос в Фонд ЖКХ.
Еще одно предложение Минфина - не увеличивать на 2% денежное довольствие при исчислении пенсий военным пенсионерам. Это позволит в 2015 году сэкономить 19,2 млрд рублей, в 2016 - 19,1 млрд рублей, а в 2017 - 19,9 млрд рублей. Также проект бюджета предусматривает приостановку с 2015 года индексации зарплат чиновников некоторых федеральных государственных органов. Это даст бюджету в 2015-2017 годах 2,6 млрд рублей.
Минфин предлагает возвращать неиспользованные трансферты в Фонд соцстрахования (55 млрд рублей в 2015 году) и перенаправить деньги Фонда обязательного медстрахования в федеральный бюджет за 2015-2016 годы на 270 млрд рублей.
Последнее предложение - изменить сроки и индикаторы повышения зарплаты работников социальной сферы и науки, что позволит сохранять в бюджете в 2015-2017 годах ежегодно по 82,9 млрд рублей.
Новые расходы бюджета в 2015 году оцениваются в 500 млрд рублей. Финансирование развития Крыма и Севастополя на 2015 года потребует 373 млрд рублей. Проекты Московского транспортного узла в 2015 году могут получить 32,9 млрд рублей, а в 2016-2017 годах - по 45 млрд рублей. Господдержка сельскохозяйственным товаропроизводителям будет стоить бюджету 20 млрд рублей. Еще 64 млрд рублей правительство заложило в "антикризисный" резерв.
Соответственно, с учетом всех допдоходов и сэкономленных денег новая версия трехлетнего бюджета получает дополнительно более 1 трлн рублей.
Оппоненты Минфина из социального блока правительства сразу назвали документ непрофессиональным. "Вчера это обсуждалось, часть этих позиций категорически не прошла", - заявила во вторник вице-премьер и куратор социального блока в правительстве Ольга Голодец.
В частности, комментируя предложение по отказу от фиксированной пенсионной выплаты, Голодец назвала его "непрофессиональным" и "не увязывающимся с общей реформой пенсионной системы".
Предложение соцблока - задействовать в финансировании социальных расходов часть Резервного фонда. "Не надо говорить за все правительство, что экономика не может генерировать доходы. Вы спокойно и регулярно откладываете в Резервный фонд, сколько необходимо", - подчеркнула вице-премьер, предупредив о рисках размещения денег суверенных фондов в иностранных госбумагах.
"Так они просто пропадут. Мы же понимаем, что сегодня риски размещения денег настолько высоки, что вы не можете гарантировать, что эти деньги сохранятся", - заявила Голодец во вторник на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Ввице-премьер также раскритиковала предложения Минфина по обеспечению сбалансированности федерального бюджета и потребовала от заместителя министра финансов не указывать эти данные как позицию правительства, поскольку эти предложения не были одобрены на бюджетном совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева, состоявшемся в понедельник, 15 сентября.