Президентский законопроект "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", внесенный в Думу в октябре 2006 года, предполагает крайне жесткие меры. Согласно первоначальной версии документа, до 1 января 2009 года все игорные заведения должны переехать в зоны, которые должны быть созданы до 1 июля 2007 года. При этом до 1 июля 2007 года игорные заведения с активами менее 600 млн рублей должны быть закрыты. Кроме того, предполагается запретить работу букмекерских контор за пределами спецзон. Под запрет президент Путин хотел бы поставить и азартные игры в интернете. Что касается игровых автоматов, то Путин предложил увеличить минимальный средний процент денежного выигрыша для игровых автоматов в 80%.
Комитет по экономической политике рекомендовал Госдуме принять закон в первом чтении, однако, как пишет "Коммерсант", после первого чтения в законопроект будут внесены серьезные изменения, которые его значительно смягчат.
В первую очередь народные избранники, представляющие лобби индустрии азарта, предложат увеличить переходный срок для бизнеса с полутора до 7-12 лет. По мнению представителей рынка, мера это вынужденная - за полтора года создать с нуля игорную зону невозможно, а терять многие миллиарды рублей налоговых поступлений, которые фактически уйдут в тень, невыгодно.
Кроме того, игорный бизнес постарается отстоять организацию азартных игр в интернете и через мобильную связь. В заключении на законопроект, подписанном вице-премьером Александром Жуковым, правительство сообщает депутатам Думы о своих сомнениях в возможности и эффективности такого запрета.
Также без боя бизнесмены не позволят разрушить тотализаторы. Если букмекерам запретят принимать ставки где угодно, ограничив их сферу обитания резервациями, то тотализаторы в принципе потеряют смысл. В заключении Жукова напрямую предлагается разрешить принятие ставок букмекерскими конторами в офисах вне границ особых игорных зон.
По сообщению газеты "Коммерсант", в первом чтении, которое запланировано на конец ноября, законопроект Владимира Путина будет принят без изменений в сверхжесткой форме, однако настоящая борьба за его корректировку развернется между первым и вторым чтением в Госдуме.
О своем желании основать у себя специальные игровые зоны уже объявили главы Камчатской, Калининградской, Нижегородской, Ленинградской, Московской, Ивановской и Ростовской областей, а также Калмыкии и Приморского края.