Авторы доклада отмечают, что формально законодательная база отвечает основным требованиям, но она противоречива и запутана, а эффективному исполнению законов "не уделяется достаточное внимание".
В итоге значительные финансовые потоки оказываются вне контроля. Во время выборов теневое финансирование достигает 60% от объемов избирательных фондов. Это становится возможно, когда часть работ оплачивается наличными и не отображается в официальных документах, приводят данные доклада "Ведомости".
Еще одна лазейка - союзы, которые партии могут создавать с общественными организациями. Например, Народный фронт принимал активное участие в парламентских и президентских выборах, но его счета не отражены в связанных с выборами расходах.
Особые опасения у "Греко" вызывают злоупотребления служебным положением со стороны представителей власти. Из-за страха потенциальных спонсоров перед давлением со стороны административных и финансовых властей большая доля пожертвований уходит к правящей партии. "Греко" призывает российские власти "взять на себя решительное обязательство в отношении нейтралитета государственного аппарата".
Председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин не исключает, что обсуждение рекомендаций "Греко" начнется уже в ходе осенней сессии Госдумы.
Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк заявил "Коммерсанту", что в "Единой России" рекомендации ГРЕКО будут внимательно изучены. "Количество политических партий сейчас увеличивается, и скоро потребуется ввести новые инструменты для контроля над их финансированием", - подчеркнул он.
Депутат Госдумы и глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев считает, что рекомендации будут применяться избирательно и не коснутся "Единой России". "Я выступаю против какого-либо повышения ответственности для партий, так как эксперты "Греко" просто не понимают нашу правовую систему. Для них абсурдно, когда к кому-то законы применяются, а к кому-то - нет", - уверен он.
"Все поправки, доклады, законы принимаются нашей Госдумой по принципу "выгодно-невыгодно "Единой России", смысла в нем большого не будет", - заявил зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Геннадий Гудков из "Справедливой России".
А депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Иванов полагает, что в России система финансирования партий и так "открытая": "Процедура подсчета денег, которые выделяет государство партиям, строго регламентирована: количество полученных голосов умножается на определенную сумму рублей".