Документ подготовили эксперты ВЭБа во главе с Андреем Клепачем. Они охарактеризовали нынешнее экономическое положение России как кризис, вызванный внешними шоками. Речь идет о падении цен на нефть и санкциях, резко ухудшивших доступ к мировым рынкам капитала.
В связи с сокращением экспортных доходов, девальвационным шоком и интенсивным оттоком капитала стагнация, характерная для 2014 года, в 2015 году перерастает в кризисное падение производства, говорится в документе.
В прогнозе указывается, что при стабилизации цен на нефть на уровне выше 60 долларов за баррель в 2016 году и повышении доступности банковского кредита российская экономика может преодолеть стагнацию и выйти на умеренные темпы роста в 1-2% в год.
Базовый сценарий ВЭБа предполагает, что дефицит бюджета в 2015 году составит 3,5% ВВП и 2,4-2,6% в 2016-2017 годах. Центробанк, вероятно, будет постепенно снижать ключевую ставку, отмечается в документе. Вывоз капитала за четыре года прогнозируется на уровне 260 млрд долларов.
Второй, более оптимистический сценарий закладывает среднегодовую цену на нефть 55-57 долларов за баррель в этом году и более активное снижение ключевой ставки ЦБ, а также более масштабное рефинансирование инвестпроектов. Он предполагает, что более высокие нефтяные доходы и меньшая инфляция (10-11%) позволят ограничить падение ВВП до 4,3% в 2015 году и показать рост в 2016-2018 годах на уровне 2-3,9%. Отток капитала ожидается ежегодно на 10-20 млрд долларов меньше, чем в базовом сценарии.
ВЭБ ожидает также сокращение реальной заработной платы на 9,5% и сокращение инвестиционного спроса на 28%. В среднем за год потребительские цены могут вырасти на 16,1%, говорится в документе. При этом уровень зарплат в бюджетном секторе вырастет в номинальном выражении на 2,4%, в корпоративном - на 6,2%.
Ранее глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев исключил вероятность того, что падение ВВП России по итогам года превысит 3%. Он отмечал, что в 2016 году рост экономики страны составит 2,8%. Инфляция, согласно прогнозу ведомства, составит 12,5%.