"Существует риск 500 млрд рублей в части использования Резервного фонда в 2015 году. Мы пока не ставим это как использование – скорее, как риск. С точки зрения бюджетной политики есть риски: мы ожидаем около 1,5 трлн рублей за три года использовать, а это почти половина Резервного фонда", – пояснила она.
Напомним, в 2003 году в России был учрежден Стабилизационный фонд - один из основных российских государственных фондов. 1 февраля 2008 года его разделили на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Резервный фонд используется для компенсации расходов на социальные нужды и погашения внешнего долга, Фонд национального благосостояния используется для финансирования выплаты пенсий.
Cформулированное в 2013 году бюджетное правило подразумевает, что расходы бюджета должны формироваться исходя из средней цены на нефть за прошедшие годы, а не на основе прогноза. Доходы бюджета сверх расчетной цены (в действующем федеральном бюджете - 96 долларов за баррель) должны не тратиться, а направляться в Резервный фонд.
По состоянию на 1 сентября 2014 года совокупный объем Резервного фонда составлял 3,387 трлн рублей (эквивалент 91,72 млрд долларов), ФНБ - 3,15 трлн рублей (85,31 млрд долларов).
Последний раз Резервный фонд распечатывали во время кризиса 2008-2009 годов. Минэкономразвития в 2013 году разработало несколько сценариев развития экономики в ближайшие три года. В оптимистичном сценарии ведомство хотело сократить нормативную величину Резервного фонда до 5% ВВП (вместо 7%). Правительство одобрило базовый сценарий, не предполагающий изменений.
В сентябре министр финансов Антон Силуанов говорил, что правительство согласно потратить не более 60% ФНБ в качестве антикризисного резерва. Еще около 100 млрд рублей будет передано в резерв за счет средств, сэкономленных на трансферте в Пенсионный фонд в результате продления "заморозки" пенсионных накоплений на 2015 год.
Ранее Силуанов обещал, что Министерство финансов создаст многомиллиардный фонд поддержки компаний, пострадавших от санкций. На его пополнение пойдут в том числе и деньги, сэкономленные на трансферте в Пенсионный фонд.
На многомиллиардную помощь из антикризисного фонда претендуют в первую очередь попавшие под западные санкции госкомпании, госбанки и крупные частные компании топливно-энергетического сектора.