Выступая вчера в Госдуме, министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов сообщил депутатам, что уже практически завершена работа над законопроектом "О потребительской корзине". В корзине лежит то, без чего жизнь каждого отдельного гражданина России невозможна чисто физиологически - в основном еда и минимальное количество одежды. Тех, кто и до этого уровня не дотягивает, сейчас, по данным официальной статистики, 30 млн человек. Во многом это результат того, что корзина рассчитывается не из реальных, хотя и минимальных потребностей населения, а из минимальных возможностей государства и выглядит полным анахронизмом.
Потребительская корзина утверждается федеральным законом на пять лет, и все официальные расчеты, связанные с уровнем жизни, могут производиться только на основании этого документа. Закон был принят еще в 1999 году, когда возможности государства после кризиса 1998 года были сильно ограничены. Естественно, по нынешним меркам, корзина выглядит непрезентабельно. Формально срок действия документа истек еще в конце 2003 года, однако в мае прошлого года его продлили - несмотря на рекомендации Госдумы, правительство не представило на рассмотрение депутатов нового законопроекта. Во избежание правового вакуума думский комитет по труду и социальной политике предложил продлить срок действия закона до конца 2004 года. Теперь и этот срок истек, а ситуация повторяется.
Сейчас порог, от которого, по официальным данным, начинается бедность, - 34 рубля в день на питание, включая завтрак, обед и ужин. В целом же прожиточный минимум, установленный в конце года правительством, составил 2398 рублей. Как показали социологические исследования Аналитического центра Юрия Левады, реальный прожиточный минимум, по мнению опрошенных граждан, почти вдвое выше официального. По подсчетам независимых специалистов, потребительская корзина на сегодня должна составлять никак не менее 7 тысяч рублей в месяц.
Главная претензия к нынешней продовольственной составляющей корзины в том, что там слишком много хлеба и картошки и слишком мало другой еды. Среднестатистический россиянин, по закону, потребляет хлебных продуктов около 152 кг в год, т.е. более 400 г в день, а картошки - исходя из нормы в 340 г в день. При этом мяса на год полагается всего 31,5 кг, рыбы - 13,7 кг, примерно столько же овощей и фруктов, среди которых значительное место занимает капуста.
"В новом законе будет предложена обновленная продовольственная корзина. Это более качественный набор продуктов питания, предполагающий большее количество белковых продуктов: мяса, молока, рыбы и яиц; а также овощей и фруктов. И, наоборот, меньшее потребление хлеба и картофеля. Непродовольственные товары и платные услуги в натуральном виде в законопроекте не предусмотрены", - заявил газете директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков.
По оценкам разработчиков, "принятие этого законопроекта приведет к увеличению стоимостной величины минимального потребления в среднем на душу населения примерно на 4% по сравнению со стоимостной величиной нынешней потребительской корзины". На практике это означает, что мяса, например, российские бедняки смогут съедать каждый день почти на 4 грамма больше.