Глава Минэнерго Александр Новак 26 июля подписал ряд приказов об отборе гарантирующих поставщиков (ГП) электроэнергии для тех регионов, где прежние ГП лишились этого статуса из-за долгов. Речь шла об Орловской, Брянской, Ивановской, Курской, Мурманской, Новгородской, Омской, Пензенской, Тверской, Тульской областях и Бурятии. Конкурсы планировалось начать с 1 августа, однако ни один из них не состоялся, так как не поступило ни одной заявки. Заявление ОАО "Россети" об отмене приказов поступило в суд 9 августа, сообщает РАПСИ.
Гарантирующий поставщик - основной энергосбыт региона, который обязан продавать электроэнергию любому потребителю в зоне своей работы. Из-за роста задолженности энергосбытов на оптовом рынке с начала года должников начали отстранять, а их зоны временно передавать сетевым организациям, входящим в "Российские сети". Глава "Россетей" Олег Бударгин просил закрепить статус ГП за сетями на три-пять лет, однако и Минэнерго, и НП "Совет рынка", регулирующее энергорынок, выступили против, заявив, что это противоречит идеологии энергореформы. Таким образом, сами "Россети" к участию в конкурсах не допустили.
Торги должны были проходить в несколько этапов на понижение: сначала претендентам предлагалось взять на себя обязательство погасить 100% долгов перед генерирующими компаниями, затем 80%, потом 60% и так далее с шагом в 20%. О долгах перед сетевыми компаниями "Россетей" в документации сказано ничего не было.
Отсутствии в конкурсной документации на статус ГП положения о погашении уже накопившейся задолженности перед "Россетями" и было главной претензией компании к Министерству энергетики. 9 августа, после неоднократных обращений в Минэнерго, "Россети" обратились с заявлением в суд.
Как отмечает "Коммерсант", Федеральная антимонопольная служба (ФАС) поддержала позицию "Россетей". Заместитель руководителя ФАС Александр Кинев в письме от 3 октября заявил, что требования сетей должны включаться в реестр кредиторов в конкурсах на статус гарантирующих поставщиков, а решение об исключении требований сетевых компаний расценивалось как дискриминационное. По мнению ФАС, отсутствие в конкурсной документации условия погашения долгов перед сетевыми компаниями противоречит пункту 118 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии и противоречит поручению Минэнерго первого зампреда правительства Игоря Шувалова.
В своем решении Арбитражный суд Москвы признал справедливым требование "Россетей" включить обязательства по погашению задолженности предыдущих сбытов перед ними в условия конкурсной документации.
Однако после решения суда представитель Минэнерго заявил агентству "Прайм", что Министерство не собирается отменять конкурс и что решение суда по старым приказам никак не скажется на проведении очередного этапа.