Регионы смогут устанавливать предельные размеры ставок налога на игорный бизнес для пунктов приема ставок букмекерской конторы и пунктов приема ставок тотализатора в размере от 5 до 7 тысяч рублей, для одного процессингового центра букмекерской конторы - от 25 до 125 тысяч рублей.
Если ставки налога субъектами Федерации не установлены, то в регионах действуют минимальные ставки.
Федеральный закон в случае его подписания президентом РФ вступит в силу с 1 января 2012 года. Сейчас расширение сети пунктов приема ставок букмекерской конторы или тотализатора и соответствующее увеличение доходов организатора азартных игр не приводит к увеличению налоговых платежей, поскольку сами по себе пункты приема ставок букмекерской конторы или тотализатора налогом не облагаются. Как сообщается, принятие законопроекта приведет к увеличению поступлений доходов от налога на игорный бизнес в консолидированные бюджеты регионов.
Автором законопроекта выступил экс-член Совета Федерации Александр Починок. В пояснительной записке к документу автор напоминает, что структура функционирования букмекерских контор и тотализаторов строится по сетевому принципу, когда организатор азартных игр располагает головным офисом и рядом обособленных подразделений. В головном офисе размещается персонал, формирующий перечень событий и условия пари, касса букмекерской конторы или касса тотализатора, специальное оборудование, обеспечивающее ведение учета ставок, фиксацию факта наступления события, являющегося условием пари, и определение сумм выигрышей участников игр.
В обособленных подразделениях - пунктах приема ставок - участники игр выбирают событие, исход которого является предметом пари, передают организатору денежные средства в качестве ставок и получают выигрыши. Применительно к деятельности букмекерских контор и тотализаторов действующая редакция НК рассматривает в качестве объекта налогообложения кассу букмекерской конторы и кассу тотализатора, под которыми понимается специально оборудованное место у организатора игорного заведения (организатора тотализатора), где учитывается общая сумма ставок и определяется сумма выигрыша, подлежащая выплате.
Как правило, каждый из организаторов букмекерской конторы или тотализатора имеет лишь одно место, отвечающее названному понятию объекта налогообложения, и уплачивает соответствующий налог с одного-единственного объекта, отмечал Починок.
Пункты приема ставок к объектам налогообложения не относятся. Вместе с тем их количество является одним из критериев оценки масштаба деятельности организатора азартных игр, поскольку число заключаемых пари и возможность получения организатором дохода от результатов каждого из таких соглашений находятся в прямой зависимости от количества мест, в которых игрокам предлагается сделать ставку.
В результате сейчас налоговая нагрузка организатора азартных игр, располагающего одним пунктом приема ставок, идентична налоговой нагрузке организатора, располагающего сотней пунктов, полагает автор документа. При этом финансовые результаты последнего ввиду большего числа заключаемых пари существенно выше, чем у первого.