Бизнесмены приветствуют инициативу прокуратуры ввести прокурорский "контроль за контролерами", которые ранее могли проверять предпринимателей по собственному усмотрению, пишет "Независимая газета". Но более 20 служб, включая милицию, налоговиков и санитарные службы - могут по-прежнему "кошмарить" бизнес.
Приказ Чайки обязывает прокуроров контролировать предложения других проверяющих служб на предмет их соответствия требованиям закона.
Инициатива генпрокурора лежит в русле федерального закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля, который принят в декабре прошлого года.
Этот закон, в свою очередь, появился после указа президента Медведева о неотложных мерах по ограничению административных барьеров для бизнеса.
Предприниматели в целом одобряют публикацию списка плановых проверок, но считают ее явно недостаточной мерой. "Контролирующих государственных органов великое множество: налоговые инспекции, трудовая инспекция, противопожарная служба и прочие... Контролеры ходят друг за другом и просто мешают ведению бизнеса. Введение общедоступного списка проведения проверок сделает госконтроль прозрачнее и позволит предпринимателям более определенно планировать свою деятельность", - говорит начальник отдела компании "Интерком-Аудит" Дмитрий Воронов.
Однако на практике широко распространены так называемые внеплановые проверки. При этом ограничений таких действий в законах не имеется.
По замыслу президента Медведева, публичный контроль за действиями проверяющих должен улучшить ситуацию в малом и среднем бизнесе, который часто страдает от постоянных проверок. Однако остаются лазейки - специально составленные "жалобы потребителей". Сейчас внеплановая ревизия проводится только в том случае, если поступила жалоба на нарушение прав потребителей.
Но пресс со стороны налоговиков, милиционеров и санэпидемических служб прокуратура вряд ли ослабит, поскольку эти службы действуют на основании собственных норм, говорит член правления организации малого бизнеса "ОПОРА России" Наталья Чудакова. МВД, например, действует на основании закона о милиции, где никакие защитные меры в отношении бизнеса не предусмотрены.