История началась с того, что в конце 90-х гг. "Аэрофлот" взял в лизинг 10 Boeing-737, два Boeing-777 и четыре А-310, которые ввез в Россию без уплаты таможенной пошлины и НДС. Общая сумма полученных льгот оценивается в 600-800 млн. долларов. Взамен авиакомпания приняла на себя обязательство закупить до 2005 года 12 самолетов Ил-96М, три Ил-96Т и шесть Ил-96-300.
Таковы были условия инвестиционного соглашения "Аэрофлота" и Минэкономики, подписанного в 1998 г. на основании правительственного постановления N716. Однако "Аэрофлот" не купил до сих пор ни одного из тех самолетов, которые обещал приобрести. В таком случае компания должна в трехмесячный срок возместить полученные льготы, а также заплатить штраф в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ России за каждый день пользования льготами.
О возможности взыскать круглую сумму с "Аэрофлота" в конце марта заявил министр промышленности Александр Дондуков. Он указал, что с "Аэрофлота" можно потребовать возврата 600-800 млн. долларов. Это заявление министра прозвучало вскоре после того, как две офшорные компании, связанные с акционерами "Сибнефти", приобрели около 20% акций "Аэрофлота".
Однако на прошлой неделе стало ясно, что денег у компании требовать не будут. Михаил Касьянов подписал новое постановление, признающее законность льгот "Аэрофлота". В документе говорится, что в отношении авиационной техники, ввезенной ранее на основании принятых правительством решений, "сохраняется условие полного освобождения от таможенных пошлин и налогов на сроки временного ввоза". При этом Михаил Касьянов прекратил действие другого постановления, на котором базировалось инвестиционное соглашение Минэкономики и "Аэрофлота", обязывающее авиакомпанию закупить 21 самолет производства АК "Ильюшин".
Источники в самом "Аэрофлоте" говорят, что государство, как главный акционер компании, пришло к выводу, что заставить "Аэрофлот" погасить долги просто невозможно - у авиакомпании на это нет денег (ее годовой оборот составляет около 1,3 млрд. долларов). Поэтому было принято решение освободить "Аэрофлот" от прежних обязательств, а количество планируемых к закупке отечественных самолетов сократить с 21 (как значится в инвестиционном соглашении от 1998 года) до восьми. График закупок и марки самолетов, по словам источника, пока не определены.
Единственное, о чем в "Аэрофлоте" говорят как о деле решенном - это об участии авиакомпании в лизинговой схеме, утвержденной правительством в марте этого года. Согласно этой схеме, какая бы лизинговая компания ни выиграла предстоящий тендер на госгарантии, "Аэрофлот" закупит у нее несколько самолетов.
В то же время Михаил Касьянов в подписанном на прошлой неделе постановлении поручил Минтрансу и "Росавиакосмосу" разработать и внести на рассмотрение комиссии по тарифной политике проект решения о снижении ввозных таможенных пошлин на авиатехнику. Сегодня пошлина составляет 20% и фактически является запретительной. Предполагается также снизить ставку на ввоз иностранных запчастей и комплектующих для авиатехники, которые не производятся в России.
Ранее правительство заявляло о твердом намерении поддержать отечественный авиапром. Производители самолетов заявляют, что будут активно выступать против снижения таможенных пошлин на ввоз в Россию зарубежных самолетов. Однако, российские авиапроизводители заинтересованы в снижении пошлин на оборудование и агрегаты, которые не производятся в России, но устанавливаются на отечественные самолеты.
Некоторые аналитики полагают, что правительство, снижая пошлины, пытается изобразить активность перед вступлением в ВТО. Если же уменьшение будет значительным, правительство просто убьет остатки отечественной промышленности.