Согласно Гражданскому кодексу РФ, Российская Федерация - юридическое лицо. Все государственные органы и учреждения - юридические лица. Получение денег от российского юридического лица, которое, в свою очередь, получает средства из иностранного источника, образует признак иностранного агента.
Вывод: все бюджетники и госорганы - иностранные агенты".