"После 2003 года Госдума избиралась только по спискам. И граждане РФ, проживающие за рубежом, просто голосовали в своих консульствах и их голоса шли в общую копилку. А тут снова мажоритарные выборы, и стало не очень понятно, как это все правильно посчитать.

Между тем число граждан, проживающих за рубежом, за эти 13 лет сильно подросло. Их сейчас под два миллиона - почти 2% от всех избирателей. И ЦИК решил не делать "зарубежного округа" (точнее - трех-четырех округов), а решил разбросать этих избирателей по разным округам внутри страны. И то верно: избиратели, которые голосуют в посольстве в Вашингтоне или Лондоне, вполне могли бы прийти с фигой в кармане, и избрать в "заграничном" округе хрен знает кого; зачем такие сюрпризы! Вместо этого "иностранцев" приписали - кого куда".