"До меня тут дошло очевидное: а ведь само существование постоянного законодательного органа - это оксюморон, это противоречит самому смыслу понятия "закон".

Закон - это не просто правило, а такое правило, которое (1) должно покрывать широкий класс ситуаций, (2) должно работать автоматически, т.е. не требовать индивидуального решения чиновника в каждом конкретном случае. Ну и это не говоря уж о том, что не надо пытаться регулировать все, что не приколочено.

В силу (1) законов должно быть немного, в силу (2) их не надо часто менять. Приняв такие законы, законодатель может и должен надолго отвлечься и заняться другими делами".