Документ был разработан НИИ ТСК – Научно-исследовательским институтом транспортно-строительного комплекса по заказу Росавтодора (сумма контракта составила 8,9 млн рублей). Сейчас первая редакция ГОСТа проходит общественное обсуждение, а итоговая версия должна быть готова в ноябре.
Как отмечается в пояснительной записке, значительная часть дорог в РФ находится в первой и второй дорожно-климатических зонах (на территории с тундрой, вечной мерзлотой, влажными лесами и т. д.). В этих зонах строительный сезон ограничен коротким теплым периодом, но в последние годы подрядчики стали класть асфальт в мороз "без ущерба качеству", благодаря появлению специальной техники. Однако проблемы возникают с нормативным регулированием: правила 2012 года разрешают класть асфальт в сухую погоду весной и летом при температурах не ниже +5 градусов, осенью – при температуре не ниже +10 градусов. Технология укладки в дождь и при более низких температурах описана в рекомендациях Росавтодора 2017 года, но применение этих документов "нелегитимно" и "выпадает из правового поля", поясняют в Росавтодоре.
Проект ГОСТа гласит, что неблагоприятными для укладки асфальта условиями считается температура от -10 до +5 градусов весной и летом и от -10 до +10 градусов осенью и зимой. В таких условиях документ разрешает производить ремонт дорог при условии, что асфальт будут перевозить в машинах с подогреваемым кузовами или тентами. Например, при температуре -5 градусов смесь в самосвале не должна остывать быстрее, чем на 0,38 градуса в минуту. Также в ГОСТе говорится, что перед укладкой асфальта нижний слой дороги необходимо очистить от грязи и снега, обработать реагентами, а затем просушить. Использовать такую методику ремонта запрещено в мороз с ветром скоростью свыше 6 м/с, а также при осадках интенсивностью более 5 мм в сутки. Отдельно в документе подчеркивается, что скоростные магистрали категории 1А и 1Б ремонтировать можно только в теплое время года.
По мнению депутата Госдумы Александра Васильева, проект ГОСТа продвигается в интересах регионов, которые не успевают отремонтировать дороги в рамках нацпроекта "Безопасные и качественные автодороги". "Деньги регионам уже выделяются, но некоторым наверняка из-за нехватки мощностей придется работать и зимой. Наши подрядчики работать в снег и дождь не умеют. Такие объекты спустя некоторое время разваливаются. Тем более что в регионах контроля за ремонтом почти нет, какая техника используется, непонятно", – заявил Васильев.
"Даже с учетом новых технологий и добавок укладывать асфальт в "минус" нельзя", – считает председатель совета директоров строительной компании "Химспецстрой" Алексей Чикунов. По его словам, главную роль при ремонтах играет не качество асфальта (оно и так высокое), а качество основания дороги. Из-за проблем с ним возникают трещины и ямы.