Как поясняет "Коммерсант", закон гласит, что купить полис ОСАГО автовладелец может только при наличии диагностической карты, которую выдает оператор техосмотра. Аккредитация таких операторов возложена на Российский союз автостраховщиков (РСА), как и обязанность следить за их деятельностью. При этом с июня 2020 года проверки операторов будут проводиться только путем выездов по месту нахождения пункта техосмотра. Всего в России насчитывается 5,2 тыс. пунктов ТО, и представителям РСА нужно будет посетить каждый из них до июня 2021 года для переаккредитации.
В Центробанке сообщили изданию, что отсутствие фактических и финансовых возможностей у РСА провести такие проверки грозит дестабилизацией рынков техосмотра, а затем и ОСАГО, поскольку будет нарушен процесс оформления диагностических карт
"Существует опасность, что техоператоры обратятся к нам за аккредитацией в последний момент, в итоге часть из них физически не успеют ее получить. Соответственно, они не смогут выдавать диагностические карты. А это, в свою очередь, может спровоцировать проблему дефицита полисов ОСАГО", – признал заместитель исполнительного директора РСА Сергей Ефремов.
Он также отметил, что закон ввел такой параметр, как пропускная способность оператора. "Если мы выявим, что один пункт может провести не более 15-20 ТО в день, то количество операторов в стране надо увеличивать минимум втрое", – сказал Ефремов, напомнив, что большинство машин в РФ должно проходить ТО ежегодно.
Страховщики полагают, что проблему решит повышение расценок РСА за работу по аккредитации операторов. Сейчас аккредитация одного оператора обходится ему в 20 тыс. рублей плюс по 10 тыс. рублей за каждый пункт. По словам Ефремова тариф необходимо поднять до 70 тыс. рублей за оператора. Кроме того, в РСА предлагают сократить расходы на выезды специалистов в пункты ТО за счет привлечения сторонних экспертов. Наконец, в РСА предложили продлить срок аккредитации до июня 2022 года.
Однако ЦБ может решить проблему радикально. Во избежание повторения кризиса на рынке ОСАГО 2014 года, который привел к повышению тарифов, в Центробанке хотят забрать у РСА полномочия в сфере контроля операторов ТО.
"Мерой, направленной на недопущение дестабилизации рынка технического осмотра и, как следствие, рынка ОСАГО, является передача функций РСА в сфере технического осмотра правительству. В настоящее время эти предложения Банка России обсуждаются с заинтересованными ведомствами", – заявили в пресс-службе регулятора.