Саммит НАТО отложил решение о присоединении Грузии и Украины к Плану действий по членству (ПДЧ), однако гарантировал их вхождение в альянс "со временем". Формально поддержки президента США Джорджа Буша в этом вопросе оказалось недостаточно, однако оглашая вердикт саммита, генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер заявил, что членство в НАТО - вопрос решенный: "Украина не получила приглашения к ПДЧ. Вместе с тем главы государств приняли решение о начале интенсивных политических консультаций с Украиной и Грузией на высоком политическом уровне для того, чтобы решить вопросы, которые остались для решения к переходу к выполнению ПДЧ".
Президент Украины Виктор Ющенко уже потребовал, чтобы в итоговой декларации была указана конкретная дата присоединениястраны к ПДЧ - декабрь 2008 года или весна 2009 года. В противном случае он покинет саммит НАТО в Бухаресте. А другая "непринятая" бывшая республика СССР - Грузия - уже обвинила Россию в том, что саммит НАТО не подключил ее к ПДЧ.
Напомним, в ночь на четверг источники сообщили, что по итогам рабочего ужина руководителей стран США не удалось убедить союзников по НАТО в том, что Украина и Грузия должны присоединиться к "Плану действий по членству в НАТО" (ПДЧ). Американская The New York Times сообщила, что против США выступили семь членов альянса.
- Раскол альянса: кто против
- Ющенко все равно доволен
- Инопресса: "паранойя" России нашла понимание
- Россия добилась лишь отсрочки
- Реакция "непринятых". Саакашвили: НАТО теперь развалится
- Македонию не взяли в НАТО из-за названия
Дверь в НАТО для Грузии и Украины сейчас "не просто открыта, а широко открыта". Об этом заявила на пресс-конференции госсекретарь Кондолиза Райс, хотя члены НАТО приняли решение повременить с подключением Киева и Тбилиси к Плану действий по вступлению в альянс.
Члены НАТО согласились с тем, что в будущем Грузия и Украина пополнят ряды организации, и это важнее всего, сказала Райс. Госсекретарь признала, что несколько стран-членов блока выступили против присоединения сейчас Киева и Тбилиси к Плану.
"Обе страны прилагают все усилия, чтобы содействоватьоперациям НАТО, - подчеркнул Яап де Хооп Схеффер. - Мы также приветствуем успехидостигнутые в процессе реформ Украины и Грузии. Мы далипоручение министрам иностранных дел НАТО оценить результатывоенных и политических реформ, проведенных Украиной и Грузией,на встрече Совета НАТО в декабре этого года".
"Мы на самом деле уже ведем интенсивный диалог (с Грузией и Украиной). Это дорога к членству. Мы прочитали вам сегодня первый пункт нашего решения. НАТО принимает решение о вступлении в ближайшем времени Украины и Грузии в НАТО", - сказал генсек НАТО на пресс-конференции в Бухаресте.
Схеффнер подчеркнул, что лидеры стран НАТО поддерживают присоединение Украины и Грузии к плану действий по членству, но решение по этому вопросу предстоит в декабре принять министрам обороны государств НАТО.
Схеффер отказался сообщить, какие конкретно страны заблокировали присоединение Киева и Тбилиси к НАТО.
Объявил генсек и ожидаемое решение: Албания и Хорватия получили приглашение в НАТО, а Македония нет. Ее вступление заблокировала Греция, и как только конфликт между этими странами будет решен, НАТО прирастет еще одним членом.
Позиция Рогозина
Первым, кто официально заявил, что Украина и Грузия не присоединяются к ПДЧ, был поспред России в НАТО Дмитрий Рогозин. Однако в его изложении это выглядело как политическая победа России, а вышло совсем иначе.
По словам Рогозина, официальное заявление саммита по Украине и Грузии пока не обнародовано, "над документом идет работа". Российская сторона прогнозировала это решение глав государств и правительств 26 стран-членов Североатлантического альянса, сказал постпред РФ. "Мы были уверены в таком решении практически на 99%, исходя из анализа внутренней ситуации в этих странах, сделанного самим НАТО и в европейских столицах", - сообщил он.
Рогозин уверяет, что при решении вопроса по Украине НАТО приняло во внимание то, что значительное большинство населения республики не поддерживает вступление. А Грузии помешали "размытые" границы, поскольку Североатлантический альянс "не считает для себя возможным заниматься проблемой территориального спора в Грузии". Европейские наблюдатели отмечают, что Украине помешала, скорее, политическая нестабильность, а не протесты населения.
Впрочем, в коммюнике по итогам саммита будет высказана поддержка евроатлантическим устремлениям Киева и Тбилиси. Эксперты предупреждают, что не стоит расценивать эту отсрочку как принципиальную победу России. Просто ЕС не желает портить отношения с Россией именно сейчас - в преддверии смены власти в Кремле и начала переговоров о подписании нового стратегического соглашения о сотрудничестве.
В среду генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер заявил в Бухаресте на конференции, организованной Фондом Маршалла, что независимо от того, каким будет решение саммита, альянс подтвердит право Украины и Грузии на членство в этой организации: "Наши двери открыты, и однажды, когда они будут соответствовать нашим стандартам, эти страны смогут войти в эти двери, если будет их желание".
Иначе говоря - Россия выторговала лишь отсрочку.
Позицию Америки поддержали прежде всего новые члены НАТО из Восточной Европы. Лидеры Румынии, Эстонии и Латвии подчеркнули, что предлагаемый план предусматривает жесткие требования, на реализацию которых может уйти целое десятилетие. "ПДЧ - это скорее большой кнут, чем большой пряник, – заявил эстонский президент Тоомас Ильвес. - Он заставляет государства проводить реформы, даже если они этого делать не хотят". В поддержку идеи выступила Канада.
Наиболее последовательные критики позиции Джорджа Буша - Германия и Франция. Страны неоднократно заявляли, что Украина и Грузия пока недостаточно стабильны, и план по подготовке станет лишь ненужным оскорблением России.
Эксперты объясняли нежелание Берлина приглашать Тбилиси и Киев в НАТО "синдромом Шредера" (желанием согласовывать свои экономические интересы с Россией) и стремлением ФРГ играть ключевую роль в Восточной Европе.
Против президента США и сближения с постсоветскими государствами выступил и премьер-министр Великобритании Гордон Браун. Он дал понять, что поддерживает ПДЧ для Грузии и Украины в принципе, но не станет настаивать на его утверждении на нынешнем саммите. Эксперты комментируют: премьер пытается дистанцироваться от Буша, однако он намерен поддерживать близкие отношения и с США, и с Россией.
Утром в четверг и МИД Испании согласился, что Украина и Грузия еще не готовы к вступлению в НАТО. Как объявил генеральный директор Департамента внешней политики Министерства иностранных дел страны Рафаэль Дескальяр, страны "находятся лишь в начальной фазе подготовки к вступлению в НАТО". "Украине и Грузии необходимо реформировать сферу своей системы безопасности, а также обеспечить соответствующие политические условия для вступления в альянс", - подчеркнул чиновник.
Кроме того, против выступили Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург.
Теперь в своей пятничной речи Путин может сказать "спасибо" Парижу и Берлину и слегка расслабиться - России вновь удалось посеять раздор в Европе, признает Der Spiegel. В Бухаресте претендентов на вступление в НАТО, конечно, обнадежат, но Москва может праздновать победу. Для НАТО, ЕС и Запада это сродни поражению, пусть и временному. (Полный текст на сайте InoPressa.ru.)
Президент Грузии Михаил Саакашвили считает, что если НАТО не одобрит плана действий для вступления Грузии и Украины в альянс, то он развалится.
"Это будет означать окончание существования НАТО в той форме, в которой мы его видим сегодня", заявил он в интервью французской газете Figaro. Саакашвили также считает, что подобный шаг со стороны НАТО приведет не только к ухудшению международной ситуации, но и осложнит внутриполитическое положение в России, так как там укрепят свои позиции националистические силы.
"У России тогда не будет более основания вести диалог с Грузией", - заявил Саакашвили. И напротив, вступление Грузии в НАТО "может способствовать решению абхазской проблемы", считает Саакашвили. Напомним, Россия считает ровно наоборот. Накануне глава МИД РФ Сергей Ларов на случай ПДЧ предупредил: Россия "не обещала" Грузии не признавать Абхазию и Южную Осетию и примет "адекватные меры".
На Украине, напротив, не склонны драматизировать отсрочку. "Это не следует расценивать как поражение Украины или победу России, просто такова реальность на сегодняшний день, и не надо ее драматизировать", - сказал анонимный "высокопоставленный источник" "Интерфакса". Он убежден также, что "рано или поздноУкраина начнет реализацию ПДЧ".
Собеседник агентства предположил, что вопрос о присоединенииУкраины к ПДЧ, "скорее всего, будет решен положительно уже в 2009 годуна юбилейном (посвященном 60-летию НАТО) саммите альянса".
Президент Виктор Ющенко назвал "историческим" решение саммита НАТО относительно Украины. Об этом сообщил сегодня из Бухареста киевский "Пятый" телеканал. По мнению Ющенко, "это - украинскаяпобеда: впервые все 26 стран-членов НАТО поддержали будущее членство Украины в НАТО", - цитирует президента телеканал. Ющенко считает сегодняшнее решение саммита альянса "политическим компромиссом", но это, утверждает президент, "корректная форма победы Украины".
А глава МИД Украины Владимир Огрызко, который тоже находится на саммите, заявил, что делегация продолжит работу и не уедет из Бухареста, несмотря на заявление Ющенко. "Мы работаем нормально, и никто никуда не уезжает", - подчеркнул министр. По его словам, сейчас заканчивается работа над итоговой декларацией.
Македонию не взяли в НАТО из-за названия
Второй важный вопрос, который решался на саммите НАТО - вхождение в альянс Хорватии, Албании и Македонии. Албанию и Хорватию взяли, а Македонию - нет. Причем против выступило лишь одно государство - Греция, и с весьма своеобразным аргументом.
Камнем преткновения в вопросе о членстве Македонии в НАТО стало название этой бывшей югославской республики. Уже больше полутора десятков лет Греция требует, чтобы соседнее государство не называлось так же, как одна из греческих областей. В Афинах опасаются, что впоследствии Македония может предъявить своему южному соседу территориальные претензии.
Представители греческой делегации в Бухаресте заявили, что будет нелогичным принимать в Североатлантический альянс государство, у которого не улажены некоторые вопросы со страной-членом блока. Афины пригрозили, что воспользуются своим правом вето и заблокируют прием в альянс Македонии, до тех пор, пока республика не решит вопрос со своим названием. Эту позицию, по словам греческих источников, поддержали Франция, Италия и Испания.