Депутаты Госдумы продолжают попытки повысить уровень собственной дисциплины. Во вторник парламентарии определили причины, по которым отсутствие на пленарном заседании можно считать уважительным. Как ожидается, "исчерпывающий перечень причин" будет официально утвержден на ближайшем заседании палаты, и они смогут представить его президенту России Дмитрию Медведеву, пишет "Коммерсант".
Тема прогульщиков в Госдуме возникла после того, как 2 апреля 2010 года на встрече с руководством парламентских партий президент России Дмитрий Медведев обратил внимание на низкую посещаемость заседаний депутатами и сенаторами. Позднее этот вопрос обсуждался и на встрече Медведева с руководством "Единой России". Президент публично высказал недовольство тем, как депутаты посещают пленарные заседания. Позже он даже записал в своем микроблоге в Twitter: "Просто стыдно смотреть на пустые кресла. На работу надо ходить".
Но, несмотря на президентское порицание, депутаты не спешили возвращаться к своим прямым обязанностям. На заседаниях, как правило, еще в начале июня присутствовали около 70 депутатов из 450. При этом система голосования выдавала более 400 голосов - парламентарии бегали по залу, голосуя за отсутствующих коллег.
Вскоре "Единая Россия" предложила свои инициативы, которые были одобрены президентом и легли в основу поправок в закон о статусах члена Совета Федерации и депутата Госдумы. Поправки в закон были приняты перед уходом Госдумы на летние каникулы, 9 июля.
До нынешней осени пленарные заседания Госдумы проводились два раза в неделю, но лишь в первые три недели месяца: четвертая неделя была отведена на работу с избирателями. Теперь на пленарные заседания отведены лишь две недели каждого месяца, но по три пленарки еженедельно. Одну свободную от пленарок неделю депутаты проводят за работой над законопроектами в профильных комитетах, другую - в работе с гражданами.
Было решено, что голосовать за законопроект должен каждый депутат лично. Для этого был поправлен регламент. Теперь рассмотрение всех законопроектов, в каком бы из трех чтений они ни обсуждались, завершается в час голосования - с пяти до шести часов вечера в дни проведения пленарных заседаний. Депутат может отсутствовать в зале во время обсуждения законопроектов, но при голосовании обязан быть в зале. А если присутствовать не может, то обязан передать по письменной доверенности свой голос коллегам по фракции или комитету. В доверенности должна быть указана причина его отсутствия - она может быть только уважительной.
Но вот о том, какие причины считать уважительными, депутаты летом не договорились. Никто не возражал против стандартных, названных в Трудовом кодексе (ТК) причин: командировка, отпуск, болезнь, рождение ребенка, регистрация брака, смерть близких родственников.
Думский комитет по регламенту (большинство в котором составляют единороссы) предложил дополнить стандартный перечень иными причинами, по которым любой депутат вправе обратиться с соответствующим заявлением к спикеру, чтобы согласовать свое отсутствие.
К стандартному набору уважительных причин добавлены "участие в выполнении поручений Госдумы и совета Госдумы, исполнение гражданских обязанностей, предусмотренных законодательством РФ, а также обстоятельства непреодолимой силы". К примеру, "задержка авиарейса, автомобильная пробка, коммунальная авария в квартире" и т. п., пояснил смысл "обстоятельств непреодолимой силы" глава думского комитета по регламенту Отари Аршба.
"Теперь перечень исчерпывающий", - заявил координатор фракции КПРФ Сергей Решульский. По его мнению, эту поправку можно утвердить в пятницу на пленарном заседании палаты. Но уже сегодня лидеры парламентских партий на встрече с президентом смогут сообщить, что его претензии к депутатской дисциплине практически сняты.