Депутаты Госдумы Александр Тарнавский ("Справедливая Россия") и Антон Ищенко (ЛДПР) подготовили законопроект, в котором предлагается создать список "нежелательных" иностранных организаций. Если он вступит в силу, то правительство сможет запрещать работу даже коммерческих зарубежных компаний на территории РФ. Нижняя палата парламента может принять этот закон до конца весенней сессии.
Комитет Госдумы по конституционному строительству 14 января поддержал законопроект. Компании и банки, по мнению депутатов, могут являться "одним из инструментов для ведения геополитической борьбы". Там считают проект закона ответной мерой на введение санкций в отношении российских компаний.
В список организация попадет, если власти сочтут ее несущей "угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения". Под запрет попадают реклама организации, инвестиции, создание филиалов и вообще любое присутствие в стране.
Исполнять закон будут МИД, ФСБ и Генпрокуратура. Они будут принимать решение о включении организаций в перечень нежелательных и должны сделать это так, чтобы не "навредить экономическим интересам страны". Участие этих трех ведомств даст гарантию, что решения будут объективными, сказал Тарнавский корреспонденту РБК.
Авторы документа предлагают ввести новые статьи в Уголовный и Административный кодексы РФ. КоАП предлагается дополнить статьей "Незаконная организация деятельности иностранной или международной организации на территории РФ и участие в такой деятельности", а нарушителей штрафовать на 10-100 тысяч рублей.
А в УК депутаты хотят ввести статью о привлечении к ответственности в случае повторного нарушения и карать за это гораздо жестче - от штрафа в 300-500 тысяч рублей до лишения свободы на срок от двух до восьми лет с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет.
В то же время в комитете по безопасности и противодействию коррупции считают, что документ требует доработки. Об этом говорится в заключении за подписью главы комитета Ирины Яровой. "В случае законодательного закрепления подобного подхода (признания нежелательной деятельности организации) потребуется внесение изменений в закон "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", - передает ТАСС.
Проект закона раскритиковали общественные деятели. Генеральный директор российского подразделения международной организации Transparency International Антон Поминов рассказал ВВС, что проект сомнителен с точки зрения юридической грамотности: поправки об иностранных юридических лицах предлагают внести в раздел закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" (272-ФЗ), в котором говорится о некоммерческих организациях. Все это может нанести дополнительный ущерб экономике и имиджу страны, резюмировал он.
Бывший уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, заслуженный юрист России Олег Миронов скептически относится к проекту закона. По его мнению, он дублирует уже существующие: у властей и так достаточно инструментов, позволяющих блокировать деятельность любых организаций, сказал он корреспонденту Радио "Свобода".